到2022年，建成四川省碳中和創(chuàng)新服務(wù)平臺，實施一批國際性、全國性大型活動碳中和示范項目，碳中和參與度明顯提高，碳中和覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，碳中和服務(wù)能力大幅提高；

　　到2025年，初步構(gòu)建起對接國際標(biāo)準(zhǔn)、符合國家要求、具有四川特色的碳中和政策標(biāo)準(zhǔn)體系和支撐服務(wù)體系，大型活動碳中和有序推行，低碳為榮的社會新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。

　　近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、體育局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)了《四川省積極有序推廣和規(guī)范碳中和方案》（以下簡稱《方案》），明確四川將分階段、有步驟推動各類社會活動實施碳中和。據(jù)悉，這是全國首個社會活動層面上的碳中和省級推廣方案。

　　分階段、有步驟推動各類社會活動實施碳中和

　　何為社會活動層面的碳中和？

　　簡單來說，是指測算個人或組織在特定時間內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放，在強(qiáng)化減排行動的基礎(chǔ)上，通過植樹造林、購買碳信用等方式，抵消溫室氣體排放的行為。

　　在四川省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化處處長陳堯看來，國家提出的碳中和政策更側(cè)重于國家和區(qū)域?qū)用妫瑥?qiáng)調(diào)在特定空間內(nèi)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色能源、推廣低碳技術(shù)等實現(xiàn)降碳增匯。“而《方案》更聚焦于機(jī)構(gòu)和個人的社會活動，實現(xiàn)方式更為靈活，比如植樹造林、購買碳信用等。”

　　未來，四川碳中和將如何實施？《方案》明確了三個基本原則。

　　突出重點(diǎn)，大力推廣。將碳中和作為控制溫室氣體排放、推進(jìn)低碳發(fā)展的重要場景，以賽事、會議、展覽等大型活動為引領(lǐng)，以A級旅游景區(qū)、星級飯店、商場等運(yùn)營場景和各類企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、社會組織及個人生活碳中和為重點(diǎn)，完善碳中和支撐服務(wù)體系。

　　突出特色，科學(xué)開發(fā)。發(fā)揮林草碳匯、光伏、農(nóng)村沼氣等環(huán)境資源稟賦優(yōu)勢，參與推進(jìn)國家核證自愿減排量開發(fā)，有序推動公眾行為減排、林草碳匯提升、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、節(jié)能低碳改造等碳減排量開發(fā)，打造“四川品牌”碳信用。

　　突出有序，規(guī)范管理。分步驟、分階段有序推進(jìn)，統(tǒng)籌推廣應(yīng)用和規(guī)范管理，按照謹(jǐn)慎監(jiān)管原則，完善監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險管控措施，強(qiáng)化信息披露和信用管理。

　　建設(shè)碳中和公益服務(wù)平臺，擴(kuò)大實施范圍和示范項目

　　“應(yīng)對氣候變化需要每個人、每家機(jī)構(gòu)的參與和推動。”陳堯說，守護(hù)西嶺雪山上的雪不消融，需要擴(kuò)大碳中和實施范圍。

　　為此，《方案》鼓勵各類實施主體在賽事、會議、論壇、展覽、旅游、生產(chǎn)、運(yùn)營等各類活動中，實施活動碳中和或部分抵消溫室氣體排放。探索將碳中和與生態(tài)扶貧有機(jī)結(jié)合，鼓勵采用來自貧困地區(qū)的碳信用或新建林草碳匯項目產(chǎn)生的減排量。

　　同時，利用森林、草原、濕地等自然空間碳匯優(yōu)勢，探索依托大型活動碳中和在岷山—邛崍山自然保護(hù)軸和黃河源、川西、大巴山、烏蒙山、龍泉山五大自然保護(hù)屏障建設(shè)碳中和（竹）林、草原、濕地示范項目，并在國際、國家和區(qū)域碳信用體系下開發(fā)碳減排量用于大型活動碳中和。

　　除了在線下，個人和機(jī)構(gòu)可通過植樹造林、修復(fù)濕地等方式參加和實施碳中和以外，在線上，可通過購買并注銷國家碳排放配額或國家核證自愿減排量（CCER）、地方生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)備案的區(qū)域核證碳減排量（如“碳惠天府”機(jī)制下的核證減排量）等碳信用的方式實現(xiàn)碳中和。

　　立足四川，更要面向全國。《方案》明確，未來，四川省將依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所建設(shè)集碳中和申請、碳排放核算、碳中和方式選擇、碳排放抵消、碳中和評價等碳中和全流程，以及相關(guān)知識普及、信息查詢等功能為一體的碳中和公益服務(wù)平臺。

　　為提供便捷、高效、規(guī)范的碳中和服務(wù)，平臺將提供碳配額、國家核證自愿減排量、四川省生態(tài)環(huán)境主管部門備案或認(rèn)可的碳減排量等多種碳信用產(chǎn)品選擇，建立碳中和信息披露、信用公開等監(jiān)管輔助功能。

　　豐富碳減排信用產(chǎn)品，探索“綠名單”“黑名單”激勵約束機(jī)制

　　為杜絕投機(jī)和炒作行為，《方案》明確，生態(tài)環(huán)境主管部門為碳中和歸口管理部門，監(jiān)管碳中和實施主體、服務(wù)平臺、三方機(jī)構(gòu)等參與主體，建立碳中和信用評價機(jī)制。

　　在探索開展企業(yè)綠色影響力星級評價的基礎(chǔ)上，四川省還要逐步將碳中和等低碳發(fā)展行動情況納入綠色會展和綠色生活創(chuàng)建、綠色低碳企業(yè)、低碳試點(diǎn)城市等評價體系，探索建設(shè)碳中和A級景區(qū)、酒店、餐飲、商超，推廣碳中和年會，積極營造良好的輿論氛圍。

　　四川省還將從行政區(qū)域內(nèi)舉辦的國際性和全國性大型活動中，選擇一批引領(lǐng)性、示范性大型活動實施碳中和項目示范，規(guī)范制定碳中和實施計劃、開展溫室氣體減排行動、實施碳中和及碳中和評價。

　　披露信息是杜絕投機(jī)和炒作行為的關(guān)鍵。《方案》明確，大型活動組織者應(yīng)通過多種途徑及時披露碳中和信息，企事業(yè)單位應(yīng)有序?qū)嵤┨贾泻颓闆r納入溫室氣體排放和資源環(huán)境信息披露機(jī)制，要建立碳中和信息定期發(fā)布機(jī)制，接受社會監(jiān)督。

　　同時，四川省還要建立“負(fù)面清單”。對于市場投機(jī)、炒作、欺詐等失信行為，將強(qiáng)化社會監(jiān)督，構(gòu)建碳中和信息定期披露機(jī)制，探索建立碳中和“綠名單”和違規(guī)“黑名單”激勵約束機(jī)制，推動服務(wù)平臺與“天府信用通”平臺互聯(lián)互通。